Στο πλαίσιο λειτουργίας των εξ αποστάσεως υπηρεσιών πληροφόρησης του Δικτύου Πληροφόρησης και Συμβουλευτικής Υποστήριξης και Ενδυνάμωσης Εργαζομένων και Ανέργων, ξεκινάει σήμερα η αποστολή ενός επικαιροποιημένου οδηγού με θέμα: «Παροχές και επιδόματα του ΟΑΕΔ».

Το Α' Μέρος της θεματικής ενότητας έχει τίτλο:  «Κάρτα Ανεργίας και Τακτική Επιδότηση».
Στην παρούσα έκδοση του οδηγού παρουσιάζονται μεταξύ άλλων  όλες οι πρόσφατες αλλαγές  ,που έχουν γίνει  από τον ΟΑΕΔ λόγω της πανδημίας, με σημαντικότερες:
α) την υποχρεωτικότητα των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του (από την Τετάρτη 15/4),  και
β) τη δίμηνη παράταση καταβολής της τακτικής επιδότησης ανεργίας, της επιδότησης μακροχρόνιας ανεργίας και του βοηθήματος ανεργίας αυτοαπασχολουμένων.

Συντάκτρια
Μαριάννα Κοτανίδου

ΠΑΡΟΧΕΣ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΟΑΕΔ - ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Στόχος των ενημερωτικών αυτών κειμένων που εντάσσονται στην ευρύτερη θεματική «Παροχές και Επιδόματα του ΟΑΕΔ» είναι να παρουσιάσει συγκεντρωτικά όλες τις παροχές στους δυνητικούς δικαιούχους καθώς και χρηστικές πληροφορίες σχετικά με τις προϋποθέσεις βάσει των οποίων χορηγούνται.

Στα κείμενα αυτά, παρουσιάζονται μεταξύ άλλων όλες οι πρόσφατες αλλαγές ,που έχουν γίνει από τον ΟΑΕΔ λόγω της πανδημίας, με σημαντικότερες:
• την υποχρεωτικότητα των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του (από την Τετάρτη 15/4), και
• τη δίμηνη παράταση καταβολής της τακτικής επιδότησης ανεργίας, της επιδότησης μακροχρόνιας ανεργίας και του βοηθήματος ανεργίας αυτοαπασχολουμένων.
Το παρόν κείμενο που ακολουθεί αποσκοπεί στην ενημέρωση των ανέργων σχετικά με τις επικαιροποιημένες διαδικασίες και προϋποθέσεις έκδοσης κάρτας ανεργίας και τακτικής επιδότησης από τον ΟΑΕΔ.

ΚΑΡΤΑ ΑΝΕΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΤΑΚΤΙΚΗ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗ

Σημειώνεται ότι η χρήση όλων των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που παρέχονται από τον ΟΑΕΔ
γίνεται πλέον υποχρεωτική από 15.04.2020 και για όσο διάστημα διαρκούν τα έκτακτα μέτρα
αποφυγής της διασποράς του κορωνοϊού.

Η εγγραφή των νέων χρηστών στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες γίνεται από την επίσημη ιστοσελίδα του οργανισμού με τους εξής δύο τρόπους:

• Με αυτοπρόσωπη παρουσία του ανέργου σε οποιαδήποτε Υπηρεσία του Οργανισμού από όπου θα προμηθεύεται έγγραφο με τα στοιχεία ταυτοποίησής του (κωδικοί πρόσβασης) στην Διαδικτυακή Πύλη. Για την έκδοση του συγκεκριμένου εγγράφου απαιτούνται αστυνομική ταυτότητα, ΑΦΜ και ΑΜΚΑ. Στη συνέχεια ο συναλλασσόμενος κάνει την εγγραφή του στο Πληροφοριακό Σύστημα του οργανισμού με τη χρήση των παραπάνω κωδικών και θεωρείται πλέον πιστοποιημένος χρήστης.
• Ο δεύτερος τρόπος αφορά μόνο στα φυσικά πρόσωπα που είναι ήδη εγγεγραμμένοι στο Μητρώο του ΟΑΕΔ είτε ως άνεργοι είτε ως δικαιούχοι παροχών του Οργανισμού. Τα στοιχεία που απαιτούνται
για την εγγραφή του χρήστη στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες είναι οι κωδικοί taxisnet και ο ΑΜΚΑ.

Στο πλαίσιο της υποχρεωτικής χρήσης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών και της μείωσης του συγχρωτισμού στις Υπηρεσίες για το διάστημα που ισχύουν τα έκτακτα μέτρα, ο ΟΑΕΔ δίνει τη δυνατότητα εγγραφής στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ με τη χρήση των κωδικών taxisnet, χωρίς την ανάγκη απόκτησης κωδικού πρόσβασης από τον ΟΑΕΔ. (Δελτίο Τύπου, 16.03.2020)
Η εγγραφή των νέων χρηστών στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες γίνεται στον σύνδεσμο: http://www.oaed.gr/eggrafi

Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, ως άνεργος ορίζεται ο μισθωτός που µετά τη λύση ή τη λήξη της εργασιακής σχέσης αναζητεί εργασία και αποδέχεται να απασχοληθεί σε εργασία που του προσφέρει ο ΟΑΕ∆ στον ευρύτερο επαγγελµατικό κλάδο του ή να παρακολουθήσει προγράµµ ατα επαγγελµατικής εκπαίδευσης1 και εν γένει επωφελείται από κάθε δυνατότητα απασχόλησης (Ν. 1545/1985 άρθρ. 3).

Για την αντιμετώπιση της ανεργίας εφαρμόζονται ενεργητικές και παθητικές πολιτικές. Οι ενεργητικές πολιτικές αποσκοπούν στην εξάλειψη των αιτιών της ανεργίας και περιλαμβάνουν προγράμματα κατάρτισης, δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας, συμβουλευτικής, ενίσχυσης επιχειρήσεων κ.ά. Οι παθητικές πολιτικές2 καταπολέμησης της ανεργίας αφορούν κρατικές παρεμβάσεις που πραγματοποιούνται αφού έχει ήδη επέλθει ο κίνδυνος της ανεργίας και αποσκοπούν στην άμβλυνση των αρνητικών συνεπειών από την επέλευση αυτού του κινδύνου μέσω της εισοδηματικής ενίσχυσης των ανέργων με την καταβολή επιδόματος. Για τη λήψη του επιδόματος (τακτική επιδότηση) απαραίτητη προϋπόθεση είναι η υπαγωγή στην ασφάλιση ανεργίας του ΟΑΕΔ.
• Στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ μπορεί να εγγραφεί οποιοδήποτε φυσικό πρόσωπο ηλικίας 15-74 ετών το οποίο α) δεν έχει εργασία β) δεν είναι μαθητής, σπουδαστής ή φοιτητής οποιασδήποτε εκπαιδευτικής βαθμίδας, γ) είναι διαθέσιμο στην αγορά εργασίας και δ) αναζητά ενεργά απασχόληση.

1Παράταση της απαγόρευσης λειτουργίας όλων των εκπαιδευτικών δομών του ΟΑΕΔ έως και τις 10 Μαΐου.
2Παπαδόγαμβρος, Β. (επιμ.) (2008). Πολιτικές και προγράμματα απασχόλησης. Αθήνα: ΙΝΕ ΓΣΕΕ-ΑΔΕΔΥ.

ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΜΗΤΡΩΟ ΑΝΕΡΓΩΝ ΤΟΥ ΟΑΕΔ

3.1 ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΑΝΕΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΟΑΕΔ
Στην ασφάλιση ανεργίας του ΟΑΕΔ υπάγονται τα πρόσωπα τα οποία παρέχουν με αμοιβή, κατά κύριο επάγγελμα, εξαρτημένη εργασία (με σχέση εργασίας ορισμένου ή αορίστου χρόνου), εφόσον έχουν ασφαλισθεί κατά της ασθένειας σε οργανισμό κοινωνικής ασφάλισης (Ν. 2961/1954 άρθρ. 11 παρ. 1), έχουν ηλικία τουλάχιστον 15 ετών και δεν έχουν υπερβεί το 74ο έτος της ηλικίας τους. Κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται η εγγραφή στο μητρώο ανέργων ατόμων ηλικίας άνω των 74 ετών για τη διεκδίκηση του επιδόματος ανεργίας. Τα άτομα αυτά παραμένουν εγγεγραμμένα για όσο διάστημα διαρκεί η παροχή και διαγράφονται με τη λήξη της.

Επιπρόσθετα, στην ασφάλιση ανεργίας του ΟΑΕΔ υπάγονται και οι ελεύθεροι επαγγελματίες ή κάτοχοι άδειας ασκήσεως επαγγέλματος, όπως μηχανικοί, γιατροί, δικηγόροι, που δεν έχουν κάνει έναρξη επαγγέλματος ή έχουν διακόψει την επιχειρηματική τους δραστηριότητα.

3.2 ΚΑΡΤΑ ΑΝΕΡΓΙΑΣ - ΑΝΑΝΕΩΣΗ
Η εγγραφή στα μητρώα του ΟΑΕΔ και η έκδοση κάρτας ανεργίας περιλαμβάνει δικαιώματα και παροχές προς τους ανέργους όπως:
• δικαίωμα λήψης επιδόματος ανεργίας σε περίπτωση απόλυσης και αν διαπιστωθεί ότι ο απολυθείς άνεργος πληροί τις προϋποθέσεις προς επιδότηση.
• Υπόδειξη και παραπομπή σε θέση εργασίας αν διαπιστωθεί ότι υπάρχει κενή θέση ανάλογη των προσόντων του στο επάγγελμα στο οποίο ενδιαφέρεται να απασχοληθεί ο άνεργος.
• Διερεύνηση εκπαιδευτικών και επαγγελματικών αναγκών κατά τη συνέντευξη με εξειδικευμένο υπάλληλο (εξατομικευμένη προσέγγιση)3
• Υπόδειξη και παραπομπή σε προγράμματα κατάρτισης/απασχόλησης.

Σημαντική παράμετρος (άρθρ. 56 του Ν.4430/2016) όσον αφορά την ιδιότητα του ανέργου είναι η διατήρησή της για όσους εγγεγραμμένους στα μητρώα του ΟΑΕΔ προτίθενται να συμμετάσχουν σε πρόγραμμα εκπαίδευσης ή επαγγελματικής κατάρτισης (σπουδαστές ΙΕΚ ή καταρτιζόμενοι σε ΚΕΚ). Ο χρόνος εκπαίδευσης ή επαγγελματικής κατάρτισης γι’ αυτή την κατηγορία μετράται ως χρόνος ανεργίας εφόσον:

1. είναι εγγεγραμμένοι στα μητρώα ανέργων τουλάχιστον για διάστημα ενός τετραμήνου πριν από την υπαγωγή τους στο ως άνω πρόγραμμα·
2. δηλώσουν τα στοιχεία του προγράμματος αυτού στον ΟΑΕΔ πριν από την έναρξή του·
3. έχουν παρέλθει τουλάχιστον δύο ημερολογιακά έτη από το πέρας τυχόν προηγούμενης εκπαίδευσης ή επαγγελματικής κατάρτισης.

3Η εξατομικευμένη προσέγγιση είναι μια διαδικασία η οποία βασίζεται στη μοναδικότητα κάθε ατόμου που αναζητά εργασία και η οποία προέρχεται από τα προσωπικά χαρακτηριστικά, τα ενδιαφέροντα, την επαγγελματική του εμπειρία, τις ιδιαιτερότητες, τις γνώσεις και δεξιότητές του. Κατά συνέπεια, η διερεύνηση αυτών των στοιχείων καθώς και η σύνταξη του ατομικού σχεδίου δράσης οδηγεί σε διαφορετικές –ανάλογες με το προφίλ κάθε ανέργου– δράσεις, ενώ διευκολύνει την άμεση και επιτυχή σύζευξη των καταγεγραμμένων ανέργων με τις ανάλογες θέσεις εργασίας που προσφέρονται από τις επιχειρήσεις.

3.3 Απαιτούμενα δικαιολογητικά για έκδοση κάρτας ανεργίας

Η εγγραφή στα μητρώα του ΟΑΕΔ και έκδοση κάρτας ανεργίας πραγματοποιείται στο ΚΠΑ2 αρμοδιότητας της περιοχής στην οποία υπάγεται ο άνεργος σύμφωνα με τη διεύθυνση κατοικίας του, ενώ για την εγγραφή απαιτούνται τα εξής δικαιολογητικά:
• Το τελευταίο εκκαθαριστικό σημείωμα φορολογίας εισοδήματος ή, ελλείψει αυτού, αντίγραφο κατατεθειμένης δήλωσης φορολογίας εισοδήματος (Ε1). Οι άνεργοι που εμφανίζονται ως εξαρτώμενα μέλη θα προσκομίζουν το τελευταίο εκκαθαριστικό σημείωμα φορολογίας εισοδήματος ή το Ε1 του ατόμου υπό την προστασία του οποίου τελούν, καθώς και παραστατικό μέσω του οποίου δηλώνεται η άρση του λόγου εξάρτησης, όπου αυτό απαιτείται. Για όσους φορολογούμενους δεν είναι υπόχρεοι σε υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος απαιτείται μόνο η κατάθεση συγκεκριμένου υποδείγματος υπεύθυνης δήλωσης του Ν. 1599/1986, η οποία θα φέρει τη βεβαίωση του γνήσιου της υπογραφής του δηλούντος.
• Λογαριασμό ΔΕΚΟ ή εταιρείας σταθερής τηλεφωνίας ή αντίγραφο συμφωνητικού μίσθωσης κατοικίας κατατεθειμένου στην αρμόδια ΔΟΥ.
• Παραστατικό ταυτοπροσωπίας σε ισχύ (δελτίο ταυτότητας, διαβατήριο κ.λπ.).
• Επίσημο έγγραφο από το οποίο θα προκύπτει ο ΑΜΚΑ.
• Άδεια διαμονής ή εργασίας σε ό,τι αφορά τους ανέργους πολίτες υπηκόους τρίτων χωρών4
Η υπηρεσία (ΚΠΑ2) διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει οποιοδήποτε δικαιολογητικό θεωρείται απαραίτητο κατά την κρίση της για τον έλεγχο ανεργίας.

Σημαντική διευκρίνιση: Στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης των υπηρεσιών του ΟΑΕΔ και για την ταυτόχρονη μείωση του συγχρωτισμού, η έκδοση κάρτας ανεργίας και η αίτηση επιδότησης ανεργίας γίνεται και ηλεκτρονικά από 30/3/2020 και ο άνεργος έχει τη δυνατότητα να υποβάλει την αίτησή του είτε στην Υπηρεσία ΚΠΑ2 του τόπου κατοικίας του είτε σε αυτή της τελευταίας εργασίας του. Σύμφωνα με τις ανακοινώσεις του Οργανισμού (29.03.2020 και 9.4.2020), δεν θα προγραμματίζονται ραντεβού ή θα ακυρώνονται τα ήδη προγραμματισμένα για όσους ανέργους έχουν προχωρήσει σε ηλεκτρονική εγγραφή στο μητρώο ή/και ηλεκτρονική αίτηση για το επίδομα ανεργίας. Η πρόσβαση νέων χρηστών στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες του ΟΑΕΔ γίνεται αποκλειστικά με τους κωδικούς του TAXISnet και δεν απαιτείται πλέον απόκτηση
κωδικού πρόσβασης από τον ΟΑΕΔ.
Για όσους συναλλασσόμενους υπάρχει κάποια πρόσφατη εγγραφή τους στο Μητρώο, ταυτοποιούνται μόνο με τη χρήση των κωδικών Taxisnet και ΑΜΚΑ ενώ για τους υπόλοιπους χρειάζεται και η συμπλήρωση κάποιων βασικών στοιχείων. Επίσης, αν υφίσταται ιδιότητα ΑΜΕΑ , ο άνεργος πρέπει να επισυνάψει τη βεβαίωση που έχει.
Η υποβολή της ηλεκτρονικής αίτησης ολοκληρώνεται όταν ο συναλλασσόμενος συμπληρώσει τα προβλεπόμενα πεδία, σύμφωνα με τις οδηγίες που παρέχονται στο σύνδεσμο http://www.oaed.gr/documents/10195/1214548/
Διατηρείται, ωστόσο, και η δυνατότητα αυτοπρόσωπης προσέλευσης για όσους ανέργους έχουν ήδη προγραμματισμένα ραντεβού ή έχουν υποβάλει αίτημα για ραντεβού και δεν μπορούν να ολοκληρώσουν την ηλεκτρονική εγγραφή ή/και αίτηση. Το αίτημα για ραντεβού υποβάλλεται στο σύνδεσμο https://auth.oaed.gr/rendezvous.aspx . Σε αυτή την περίπτωση, η εγγραφή του ανέργου στο μητρώο πραγματοποιείται με την προσκόμιση μόνο παραστατικού ταυτοπροσωπίας σε ισχύ (Δελτίο ταυτότητας, Διαβατήριο κ.λ.π.) και Άδειας διαμονής ή εργασίας, όταν πρόκειται πολίτες τρίτων χωρών. Για όσους συναλλασσόμενους ανήκουν
στην κατηγορία ΑΜΕΑ χρειάζεται και η αντίστοιχη βεβαίωση.
Σε κάθε περίπτωση, από τις 15.4.2020 (και για όσο διάστημα ισχύουν τα έκτακτα μέτρα) οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες του ΟΑΕΔ θα είναι υποχρεωτικές και δεν θα υπάρχει πλέον η δυνατότητα υποβολής νέων αιτήσεων για ραντεβού.
Η είσοδος στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες γίνεται στον σύνδεσμο:http://www.oaed.gr/e-yperesies. Και στις δύο περιπτώσεις εγγραφής, δηλαδή είτε ηλεκτρονικά είτε με αυτοπρόσωπη παρουσία, τα απαραίτητα στοιχεία για την εγγραφή εξακριβώνονται με αυτεπάγγελτη αναζήτηση από τους αρμόδιους φορείς και ο άνεργος ενημερώνεται ότι έλαβε γνώση για τον σκοπό της επεξεργασίας των προσωπικών του δεδομένων. Ωστόσο, ο ΟΑΕΔ διατηρεί το δικαίωμα κατά τη διάρκεια της εγγεγραμμένης ανεργίας να ζητά από τον άνεργο οποιοδήποτε δικαιολογητικό κρίνεται απαραίτητο για τον έλεγχο. Αν κατά τη διάρκεια ελέγχου, διαπιστωθεί ότι ο άνεργος δεν πληροί τις προϋποθέσεις, ανακαλείται τόσο η κάρτα ανεργίας όσο και οι διοικητικές πράξεις που έχουν εκδοθεί (βεβαιώσεις ανεργίας, υπαγωγή σε ενεργητικές πολιτικές
απασχόλησης κ.λ.π.).
Επιπλέον, για τη διευκόλυνση της εξυπηρέτησης των πολιτών και την προστασία της Δημόσιας Υγείας αποφασίστηκε ότι ανανεώνονται αυτόματα όλα τα δελτία ανεργίας που λήγουν έως και τις 30 Απριλίου 2020. Οι άνεργοι που πρέπει να ανανεώσουν την κάρτα τους κατά το παραπάνω χρονικό διάστημα δεν χρειάζεται να προχωρήσουν σε καμία ενέργεια. (Δελτίο Τύπου, 31.03.2020)

4Οι πολίτες τρίτων χωρών πρέπει να έχουν τα νόμιμα έγγραφα για την είσοδο και διαμονή στη χώρα και η άδεια
διαμονής να επιτρέπει την απασχόλησή τους.

Υπενθυμίζεται ότι η ανανέωση της κάρτας ανεργίας πραγματοποιείται μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών και μέσω ΚΕΠ και ισχύει για χρονικό διάστημα πέντε (5) εργάσιμων ημερών πριν και μετά την αναγραφόμενη ημερομηνία λήξης ισχύος του δελτίου ανεργίας. Μετά την παρέλευση των 5 ημερών το δελτίο ανεργίας διαγράφεται αυτόματα από το μηχανογραφικό σύστημα του Οργανισμού και ο πολίτης χρειάζεται να προβεί σε έκδοση νέου δελτίου ανεργίας. Το δελτίο ανεργίας ισχύει επί ένα τρίμηνο από την αρχική εγγραφή ή την τελευταία ανανέωση αυτού, οπότε και πρέπει να ανανεωθεί. Το ίδιο ισχύει και για τους δικαιούχους τακτικής επιδότησης ανεργίας για τρεις μήνες μετά τη λήξη της επιδότησής τους.
Αν προκύψει λόγος διαγραφής της κάρτας ανεργίας, ο άνεργος οφείλει να ενημερώσει την Υπηρεσία εντός 8 εργάσιμων ημερών.

ΤΑΚΤΙΚΗ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗ ΑΝΕΡΓΙΑΣ

4.1 Αποδέκτες του επιδόματος ανεργίας

Αποδέκτες της παραπάνω εισοδηματικής ενίσχυσης είναι μισθωτοί, ασφαλισμένοι στον κλάδο ανεργίας του ΟΑΕΔ των οποίων η εργασιακή σχέση είτε έληξε, όπως είναι η περίπτωση της σύμβασης ορισμένου χρόνου, είτε καταγγέλθηκε από τον εργοδότη. Για την επιδότηση ανεργίας είναι απαραίτητο να συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις:
• η ιδιότητα του ανέργου σε σχέση με την τακτική επιδότηση ανεργίας
• η ικανότητα προς εργασία,
• η προσφορά και η διαθεσιμότητα προς εργασία
• ο χρόνος ασφάλισης
• οι διαδικαστικές προϋποθέσεις

4.2 Ειδικές κατηγορίες αποδεκτών

Οι εργαζόμενοι σε επιχειρήσεις που λειτουργούν εποχιακά δικαιούνται την επιδότηση ανεργίας με ειδικές χρονικές προϋποθέσεις (Ν. 1545/1985 άρθρ. 4 παρ. 2, άρθρ. 24 του Ν. 1836/1989, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 4 του άρθρ. 4 του Ν. 2434/1996 και με το άρθρ. 31 του Ν. 4144/2013).
Οι εποχιακά εργαζόμενοι ανήκουν ενδεικτικά στις εξής κατηγορίες:
• απασχολούμενοι σε τουριστικά και επισιτιστικά επαγγέλματα
• αλιεργάτες που απασχολούνται σε μηχανοκίνητα μέσα αλιείας
• εργάτες σε σμυριδωρυχεία
• απασχολούμενοι με σχέση ιδιωτικού δικαίου στο Δημόσιο ή ΝΠΔΔ για εποχιακές ανάγκες
• οι οικοδόμοι, λατόμοι, ασβεστοποιοί, υδραυλικοί και οι υπεργολάβοι οικοδομικών έργων (ειδικό καθεστώς επιδότησης).

4.3 Εξαιρούμενα πρόσωπα

Εξαιρούνται από την ασφάλιση του ΟΑΕΔ οι εξής κατηγορίες εργαζομένων:
• Τακτικοί δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι δημόσιων νομικών προσώπων (Ν. 2961/1954 άρθρ. 12 παρ. 1 εδ. ε, όπως ισχύει).
• Ελεύθεροι επαγγελματίες ή επαγγελματίες που έχουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος ή είναι επιχειρηματίες και ασφαλίζονται στο ΕΤΑΑ, τον ΟΑΕΕ και το ΕΤΑΠ-ΜΜΕ (άρθρ. 3 παρ. 2 εδ. α του Ν. 1545/1985).
• Απασχολούμενοι κατά κύριο επάγγελμα σε γεωργικές, δασικές ή κτηνοτροφικές εργασίες που δεν ασφαλίζονται στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (Ν. 1545/1985 άρθρ. 3 παρ. 2 εδ. β).
• Όσοι αμείβονται με το «εργόσημο».
• Συνταξιούχοι του Δημοσίου ή οποιουδήποτε συνταξιοδοτικού οργανισμού κύριας ή επικουρικής ασφάλισης.
• Πολίτες τρίτων χωρών χωρίς άδεια διαμονής και άδεια εργασίας σε ισχύ.

4.4 Προϋποθέσεις τακτικής επιδότησης ανεργίας

Για τη χορήγηση της τακτικής επιδότησης ανεργίας στους δικαιούχους απαιτούνται οι παρακάτω προϋποθέσεις:
• να είναι ασφαλισμένοι ως εργαζόμενοι στον κλάδο ανεργίας του ΟΑΕΔ
• να έχει προηγηθεί καταγγελία σύμβασης εργασίας (όχι οικειοθελής αποχώρηση) ή
• να έχει προηγηθεί λήξη σύμβασης ορισμένου χρόνου (όχι οικειοθελής αποχώρηση)·
• να μην αυτοαπασχολούνται
• να έχουν την ιδιότητα του ανέργου κατά την αίτηση για την επιδότηση

Αν ο ασφαλισμένος επιδοτείται για πρώτη φορά:

θα πρέπει να έχει πραγματοποιήσει 80 ημέρες εργασίας σε κάθε έτος κατά τα δύο προηγούμενα χρόνια πριν από την επιδότησή του. Το τελευταίο όμως 14μηνο πρέπει να έχει συμπληρώσει 125 ημέρες εργασίας, χωρίς να υπολογίζονται οι τελευταίοι δύο μήνες. Αν ο ενδιαφερόμενος δεν πληροί τις παραπάνω προϋποθέσεις, θα πρέπει να έχει πραγματοποιήσει στα δύο προηγούμενα χρόνια, πριν από την απόλυσή του, 200 ημέρες εργασίας (χωρίς να υπολογίζονται οι ημέρες εργασίας των δύο τελευταίων μηνών), από τις οποίες 80 ημέρες το λιγότερο το χρόνο.

Σε περίπτωση που επιδοτείται για δεύτερη και πλέον φορά:

Ο ασφαλισμένος πρέπει να έχει πραγματοποιήσει τουλάχιστον 125 ημέρες εργασίας στο τελευταίο 14μηνο, πριν από την απόλυσή του, χωρίς να υπολογίζονται (στις 125) οι ημέρες εργασίας των δύο τελευταίων μηνών.

Τα ημερήσια επιδόματα ανεργίας που έχει λάβει εντός της προηγούμενης τετραετίας δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα 400, υπολογίζοντας από την έναρξη της παρελθούσης επιδότησης. Στην περίπτωση που έχει επιδοτηθεί (εντός της τετραετίας) για χρονικό διάστημα μικρότερο των 400 ημερησίων επιδομάτων, δικαιούται να επιδοτηθεί για τον υπόλοιπο αριθμό, μέχρι να συμπληρωθεί το ανώτατο όριο των 400 ημερησίων επιδομάτων.

Για τους ασφαλισμένους που έχουν απασχοληθεί σε τουριστικά και άλλα εποχιακά επαγγέλματα για δύο συνεχείς χρονικές περιόδους (σεζόν) αρκούν 100 ημέρες εργασίας το τελευταίο 12μηνο.

4.5 Απαιτούμενα δικαιολογητικά και διαδικασία υποβολής αίτησης

• Έντυπο Καταγγελίας Σύμβασης Εργασίας (Ε6) υπογεγραμμένο από τον άνεργο και σφραγισμένο και υπογεγραμμένο από τον εργοδότη ή Βεβαίωση Λήξης Σύμβασης Ορισμένου Χρόνου (Ε7).
• Βεβαίωση έμμεσης ασφαλιστικής ικανότητας προστατευομένων μελών5 της οικογενείας, εφόσον υπάρχουν.
• Στοιχεία μη μισθωτής απασχόλησης.
• Αντίγραφο από την πρώτη σελίδα του βιβλιαρίου Τραπέζης, με τον αριθμό Καταθετικού Λογαριασμού (ΙΒΑΝ), στον οποίο ο ασφαλισμένος είναι ο πρώτος δικαιούχος. (προσκομίζεται μόνο αν δεν έχει δηλωθεί στο παρελθόν ή έχει αλλάξει).

Σημαντική διευκρίνιση: Τα δικαιολογητικά 1, 2 και 3 αναζητούνται αυτεπάγγελτα από τον ΟΑΕΔ.
Ο άνεργος έχει την υποχρέωση να τα προσκομίσει μόνο στην περίπτωση που η αυτεπάγγελτη αναζήτησή τους δεν είναι δυνατή6.

Διαδικασία υποβολής αίτησης

Ηλεκτρονικά: Υποβάλλεται μόνο μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του ΟΑΕΔ και εφόσον έχει εκδοθεί κάρτα ανεργίας, στο σύνδεσμο http://www.oaed.gr/e-yperesies επιλέγοντας “υποβολή αίτησης” και στη συνέχεια “αίτηση τακτικής επιδότησης ανεργίας”.
Στην περίπτωση που η αίτηση για τακτική επιδότηση ανεργίας γίνεται ηλεκτρονικά, η διαδικασία πιστοποίησης του ανέργου μέσω taxisnet υποκαθιστά την αυτοπρόσωπη προσέλευση (κατ’ άρθρ. 7, παρ. 4, του ν. 1545/85). Ο άνεργος ενημερώνεται για τις πληροφορίες που μπορούν να αναζητηθούν ηλεκτρονικά από τα πληροφοριακά συστήματα των αρμοδίων αρχών καθώς και για τα τυχόν δικαιολογητικά που θα πρέπει ο ίδιος να προσκομίσει ή να επισυνάψει στην αίτησή του.

Αυτοπροσώπως: στην Υπηρεσία ΚΠΑ2 του ΟΑΕΔ . Η αίτηση κατατίθεται είτε στην Υπηρεσία ΚΠΑ2 του τόπου κατοικίας του είτε της τελευταίας απασχόλησής του.

Όπως τονίστηκε παραπάνω, σύμφωνα με τα Δελτία Τύπου του ΟΑΕΔ (29.03.2020 και 09.04.2020), από 30.03.2020 οι άνεργοι θα μπορούν να εγγράφονται ηλεκτρονικά στο μητρώο, να αποκτούν κάρτα ανεργίας και να κάνουν αίτηση για την τακτική επιδότηση ανεργίας. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει πλέον κανένας λόγος προσέλευσης στα ΚΠΑ2 με ραντεβού, καθώς όλες οι υπηρεσίες του Οργανισμού παρέχονται ηλεκτρονικά. Ωστόσο, διατηρείται και η δυνατότητα αυτοπρόσωπης υποβολής αίτησης κατόπιν αιτήματος του ανέργου για ραντεβού (μέχρι 15.04.2020)

Προθεσμία υποβολής
Η αίτηση υποβάλλεται από τον άνεργο εντός 60 ημερών από την ημερομηνία λήξης/λύσης της εργασιακής του σχέσης. Αν ο άνεργος αιτηθεί τη συνέχιση προηγούμενης επιδότησης που διεκόπη και δεν καταβλήθηκε ολόκληρη, οφείλει να υποβάλει την αίτηση εντός 2 ετών από την ημερομηνία έγκρισης της αρχικής επιδότησης.

4.6 Διάρκεια επιδότησης

Η διάρκεια της επιδότησης, όπως εμφανίζεται στον παρακάτω πίνακα, εξαρτάται από το πόσες ημέρες εργασίας έχει πραγματοποιήσει ο ασφαλισμένος στα κρίσιμα χρονικά διαστήματα και από 01.01.2014 εξαρτάται πλέον και από τον περιορισμό των 400 ημερήσιων επιδομάτων ανεργίας για την τετραετία πριν από την έναρξη της επιδότησης.

• Το επίδομα καταβάλλεται μια φορά τον μήνα για 25 ημέρες και το ύψος του καθορίζεται από τις αποδοχές του ασφαλισμένου κατά την απόλυσή του. Το βασικό μηνιαίο επίδομα ανεργίας ανέρχεται στα 399,25 Ευρώ από 01.02.2019 και προσαυξάνεται κατά 10% για κάθε προστατευόμενο μέλος της οικογένειας του ανέργου.
• Στο πλαίσιο λήψης έκτακτων κυβερνητικών μέτρων ανακοινώθηκε με Δελτία Τύπου από τον ΟΑΕΔ (27.03.2020 και 12.04.2020) δίμηνη παράταση της τακτικής επιδότησης ανεργίας για όσους ανέργους έληξε η επιδότησή τους τον Ιανουάριο, τον Φεβρουάριο ή τον Μάρτιο 2020. Η καταβολή του ποσού που αντιστοιχεί στη δίμηνη παράταση γίνεται εφάπαξ και αρχίζει από τις 31.03.2020. Δικαιούχοι είναι αυτοί που παραμένουν άνεργοι κατά την περίοδο της παράτασης ενώ όσοι ξεκίνησαν, μετά τη λήξη της επιδότησής τους, να εργάζονται, θα λάβουν το ποσό μειωμένο αναλογικά.
Το χρηματικό ποσό θα καταβληθεί αυτόματα στους τραπεζικούς λογαριασμούς των δικαιούχων και δεν απαιτείται από αυτούς καμία απολύτως ενέργεια (όπως αίτηση, κατάθεση
 δικαιολογητικών κ.λ.π.).
• Επιπλέον, η υποχρεωτική δήλωση παρουσίας των ανέργων που λαμβάνουν τακτικό επίδομα ανεργίας γίνεται πλέον μέσω ηλεκτρονικής φόρμας στο σύνδεσμο https://auth.oaed.gr/rendezvous.aspx ή με αποστολή email (για το περιεχόμενο του οποίου υπάρχει συνημμένο αρχείο στον σύνδεσμο http://www.oaed.gr/paroches-anergias ) στο ΚΠΑ2 της περιοχής τους και δεν απαιτείται η φυσική τους παρουσία. Οι διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου για τα ΚΠΑ2 σε όλη τη χώρα υπάρχουν αναρτημένες στο σύνδεσμο http://www.oaed.gr/email .

6Περιπτώσεις αδυναμίας αυτεπάγγελτης αναζήτησης στο σύνδεσμο http://www.oaed.gr/documents/10195/1969423/

4.7 Δώρο Χριστουγέννων και Πάσχα

Λόγω των εορτών Πάσχα και Χριστουγέννων παρέχεται κάθε χρόνο στους επιδοτούμενους ανέργους έκτακτη οικονομική ενίσχυση. Ειδικότερα για τις εορτές των Χριστουγέννων η οικονομική ενίσχυση είναι ίση με το ποσό του μηνιαίου επιδόματος ανεργίας (25 ημερήσια επιδόματα ανεργίας), εφόσον έχουν επιδοτηθεί για όλο το χρονικό διάστημα από 1η Μαΐου μέχρι 31 Δεκεμβρίου. Αν οι επιδοτούμενοι έχουν συμπληρώσει διάρκεια επιδότησης μικρότερη από αυτήν που καθορίζεται παραπάνω, δικαιούνται οικονομική ενίσχυση ίση με 3 ημερήσια επιδόματα ανεργίας για κάθε μήνα επιδότησης.

Η οικονομική ενίσχυση παρέχεται και για τις εορτές του Πάσχα και είναι ίση με το μισό του μηνιαίου ποσού του επιδόματος ανεργίας (δηλαδή 12,5 επιδόματα ανεργίας), εφόσον έχουν επιδοτηθεί για όλο το χρονικό διάστημα από 1η Ιανουαρίου μέχρι την 30ή Απριλίου. Αν οι επιδοτούμενοι έχουν συμπληρώσει διάρκεια επιδότησης μικρότερη από αυτήν που καθορίζεται παραπάνω, δικαιούνται οικονομική ενίσχυση
ίση με 3 ημερήσια επιδόματα ανεργίας για κάθε μήνα επιδότησης. Επομένως, οι επιδοτούμενοι άνεργοι θα πρέπει να παραμείνουν εγγεγραμμένοι επιδοτούμενοι άνεργοι μέχρι και την 30ή Απριλίου εκάστου
έτους για να λάβουν ολόκληρο το ποσό της επιδότησης.

Στο πλαίσιο των μέτρων για τη στήριξη του εργατικού δυναμικού της χώρας, ο ΟΑΕΔ ανακοίνωσε με Δελτίο Τύπου (26.03.2020) την προπληρωμή της τακτικής επιδότησης ανεργίας, του δώρου Πάσχα καθώς και άλλων επιδομάτων, η οποία έχει ξεκινήσει από 31.03.2020. Η διαδικασία γίνεται αυτόματα με κατάθεση στους τραπεζικούς λογαριασμούς των δικαιούχων και δεν απαιτείται από αυτούς καμία απολύτως ενέργεια.

4.8 Αναστολή - διακοπή επιδότησης ανεργίας

Η επιδότηση ανεργίας αναστέλλεται από τη στιγμή που ο άνεργος βρει εργασία. Άλλοι λόγοι είναι η περίπτωση ασθένειας, στράτευσης, αναχώρησης στο εξωτερικό, λήξης άδειας διαμονής και εργασίας αν ο άνεργος είναι αλλοδαπός, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος για τον οποίο παύει να είναι διαθέσιμος για απασχόληση στην αγορά εργασίας.
Αν συντρέχει κάποιος από τους παραπάνω λόγους, ο ενδιαφερόμενος εντός 8 ημερών θα πρέπει να ενημερώσει την Υπηρεσία από την οποία επιδοτείται, αρχικά με οποιονδήποτε τρόπο, δηλαδή διά τηλεφώνου, φαξ, επιστολής, ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, είτε ο ίδιος είτε διά αντιπροσώπου.

Στη συνέχεια πρέπει να ακολουθήσει η προσκόμιση των σχετικών παραστατικών για το λόγο της αναστολής, προσκομίζοντας το αντίστοιχο δικαιολογητικό (π.χ. αναγγελία πρόσληψης, βιβλιάριο ασθενείας, βεβαίωση στρατιωτικής υπηρεσίας, αεροπορικό εισιτήριο κ.λπ.), ώστε να γίνει η αναστολή της επιδότησής του και να πιστωθεί στο λογαριασμό του το ποσό που προκύπτει ως διαφορά επιδότησης από την τελευταία ημέρα πληρωμής έως και την ημέρα που προέκυψε ο λόγος της αναστολής. Το ποσό της χρηματικής διαφοράς που θα προκύψει από την αναστολή της επιδότησης θα πιστωθεί στον
τραπεζικό λογαριασμό του δικαιούχου.

Η συνέχιση της επιδότησης πραγματοποιείται όταν ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει αίτηση στην Υπηρεσία πριν από την πάροδο διετίας από την έκδοση της αρχικής απόφασης επιδότησης και καταβάλλεται από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης.

Εκτός της αναστολής επιδότησης του ανέργου πραγματοποιείται και διακοπή της όταν συντρέχουν οι εξής λόγοι: α) συνταξιοδότηση, β) παράλληλη απασχόληση και επιδότηση, γ) θάνατος, δ) οριστική ανικανότητα για εργασία, ε) μη εμφάνιση του ανέργου στην υπηρεσία του ΟΑΕΔ σε δύο συνεχόμενα χρονικά διαστήματα που του έχουν καθοριστεί από την απόφαση επιδότησης. Σε περίπτωση διακοπής της επιδότησης δεν είναι δυνατόν να επακολουθήσει συνέχισή της. Νέα επιδότηση επακολουθεί μόνο εφόσον μετά τη διακοπή συμπληρωθούν εκ νέου οι προϋποθέσεις επιδότησης.

4.9 Περιστασιακή εργασία των εγγεγραμμένων ανέργων

Με το νέο νομικό καθεστώς (άρθρο 92 του Ν. 4461/2017 για την περιστασιακή εργασία των εγγεγραμμένων ανέργων) διασφαλίζεται η συνέχιση της επιδότησης ανεργίας –μετά την ολοκλήρωση της σποραδικής απασχόλησης– για όσο διάστημα απομένει έως την ολοκλήρωση του εγκριθέντος χρόνου επιδοτούμενης ανεργίας.

Σε ό, τι αφορά τους επιδοτούμενους ανέργους που κατά τη διάρκεια της τακτικής επιδότησης ανεργίας τους πραγματοποιήσουν ορισμένες ημέρες εργασίας, με την έναρξη της εργασίας τους επέρχεται η αναστολή της επιδότησης ανεργίας και πιστώνεται το αναλογούν –έως την έναρξη της εργασίας– επίδομα στο λογαριασμό του επιδοτούμενου. Εν συνεχεία, με την καταγγελία ή τη λήξη της σύμβασης
επαναχορηγείται, μετά από αίτηση του ανέργου, το υπόλοιπο της επιδότησης. Κατά συνέπεια, οι τακτικά επιδοτούμενοι άνεργοι δύνανται να διατηρήσουν το δικαίωμα να λάβουν το σύνολο των ημερών της επιδότησης για τις οποίες επιδοτήθηκαν αρχικά. Επιπρόσθετα, αν δεν υπερβούν τα 70 ημερομίσθια ανά έτος, δεν μηδενίζει ο προηγούμενος σωρευμένος χρόνος ανεργίας που είχαν συγκεντρώσει έως και
την έναρξη της περιστασιακής εργασίας. Για τους μη επιδοτούμενους ανέργους δίνεται η δυνατότητα να διατηρήσουν τον προηγούμενο σωρευμένο χρόνο ανεργίας και την ιδιότητα του μακροχρόνια ανέργου αν η περιστασιακή εργασία δε ξεπερνά τα 70 ημερομίσθια κατά έτος.

ΠΗΓΕΣ

• Παπαδόγαμβρος, Β. (επιμ.) (2008). Πολιτικές και προγράμματα απασχόλησης. Αθήνα: ΙΝΕ ΓΣΕΕ-ΑΔΕΔΥ.
• ΟΑΕΔ, Τακτική Ανεργία- Κωδικοποίηση Νομοθεσίας, Γενική Διεύθυνση Εργατικού Δυναμικού, Αθήνα 2016.
• ΟΑΕΔ: http://www.oaed.gr/anergoi
• Άρθρο 92 του Ν. 4461/2017, ΦΕΚ Α΄ 38/28-03-2017
• Άρθρο 56 του Ν. 4430/2016, ΦΕΚ Α΄ 205/31-10-2016
• Απόφαση 1850/30/15.03.2020 Τροποποίηση και συμπλήρωση της 3701/55/ 22-11-2011 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΑΕΔ, ΦΕΚ Β’ 911/17-03-2020